根據自2015年5月1日起施行的《安 全生產違法行為行政處罰辦法》（國 家安監總局令第15號）、《生產安 全事故應急條例》（*令第708號）、《安 全評價檢測檢驗機構管理辦法》（2019年5月1日起施行）等法律法規，才能比較準確的做出預測或猜測。當然，相關《刑法》修正案制定部門一定會科學考慮犯罪行為四個方面的要件：即犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體，也就是對事故前嚴重違法行為做出準確、合法的界定。
1、未依法 保 證 安 全生產所必需的資金投入之一，致使生產經營單位不具備安 全生產條件的，應該會視為事故前嚴重違法行為
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十三條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法 保 證 下列安 全生產所必需的資金投入之一，致使生產經營單位不具備安 全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金，可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：
（一）提取或者使用安 全生產費用；
（二）用于配備勞動防護用品的經費；
（三）用于安 全生產教育和培訓的經費。
（四）國 家 規定的其他安 全生產所必須的資金投入。
由于安 全生產必須需要合適的資金投入，如果安 全生產資金不足，致使生產經營單位不具備安 全生產條件，即使是沒有發生生產安 全事故，也完全可以視為事故前嚴重違法行為，將入刑。
2、違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業場所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安 全問題的；拒不執行安 全監管監察部門依法下達的安 全監管監察指令的，應該會或可能會視為事故前嚴重違法行為
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條 生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1000元以上1萬元以下的罰款：
（一）違反操作規程或者安 全管理規定作業的；
（二）違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；
（三）發現從業人員違章作業不加制止的；
（四）超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；
（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業場所，擅自啟封或者使用的；
（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安 全問題的；
（七）拒不執行安 全監管監察部門依法下達的安 全監管監察指令的。
違反操作規程或者安 全管理規定作業的，涉及面太大，理論上也根本不太可能消除這類行為，實際上，大多數事故發生的直接原因也正因為如此，因此，這類行政處罰適用行為，不太會視為事故前嚴重違法行為。事故發生后，再制裁違反操作規程或者安 全管理規定作業者入刑，正義不算遲到。
而違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業場所，擅自啟封或者使用的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安 全問題的；拒不執行安 全監管監察部門依法下達的安 全監管監察指令的，應該會或可能會視為事故前嚴重違法行為，每一條都非常有可能被視為事故前嚴重違法行為，將入刑。
3、生產經營單位未制定生產安 全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業人員進行應急教育和培訓，生產經營單位未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養；生產經營單位未將生產安 全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑
《生產安 全事故應急條例》（*令第708號）第三十條 生產經營單位未制定生產安 全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業人員進行應急教育和培訓，生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安 全事故時不立即組織搶救的，由縣級以上人民政府負有安 全生產監督管理職責的部門依照《*安 全生產法》有關規定追究法律責任。
第三十一條 生產經營單位未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養，導致發生嚴重生產安 全事故或者生產安 全事故危害擴大，或者在本單位發生生產安 全事故后未立即采取相應的應急救援措施，造成嚴重后果的，由縣級以上人民政府負有安 全生產監督管理職責的部門依照《*突發事件應對法》有關規定追究法律責任。
第三十二條 生產經營單位未將生產安 全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，由縣級以上人民政府負有安 全生產監督管理職責的部門責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
而《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未建立應急救援組織或者生產經營規模較小、未指定兼職應急救援人員的；
（二）未配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，*正常運轉的。
做好應急準備，尤其是應急教育和培訓，事故發生初期的有效應急處置，是減少事故損失的必要和關鍵措施，強調再多都不過分，因此，我們能預測，生產經營單位未制定生產安 全事故應急救援預案、未定期組織應急救援預案演練、未對從業人員進行應急教育和培訓，生產經營單位未對應急救援器材、設備和物資進行經常性維護、保養；生產經營單位未將生產安 全事故應急救援預案報送備案、未建立應急值班制度或者配備應急值班人員的，非常有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
4、生產經營單位不具備法律、行政法規和*標準、行業標準規定的安 全生產條件，經責令停產停業整頓仍不具備安 全生產條件的，要么關閉，如果繼續生產，則一定視為事故前嚴重違法行為，將入刑
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十八條 生產經營單位不具備法律、行政法規和國 家標準、行業標準規定的安 全生產條件，經責令停產停業整頓仍不具備安 全生產條件的，安 全監管監察部門應當提請有管轄權的人民政府予以關閉；人民政府決定關閉的，安 全監管監察部門應當依法吊銷其有關許可證。
不具備安 全生產條件，繼續生產，隨時都可能發生生產安 全事故。如果責令停產停業整頓，仍不具備安 全生產條件，而繼續生產，則一定視為事故前嚴重違法行為，將入刑。
5、生產經營單位轉讓安 全生產許可證；知道或者應當知道未取得安 全生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的；生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安 全生產許可證書及其他批準文件的，一定會被視為事故前嚴重違法行為，將入刑
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第四十九條 生產經營單位轉讓安 全生產許可證的，沒收違法所得，吊銷安 全生產許可證，并按照下列規定處以罰款：
（一）接受轉讓的單位和個人未發生生產安 全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）接受轉讓的單位和個人發生生產安 全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；
（三）接受轉讓的單位和個人發生人員死亡生產安 全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十條 知道或者應當知道生產經營單位未取得安 全生產許可證或者其他批準文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是*高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第五十一條 生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安 全生產許可證書及其他批準文件的，撤銷許可及批準文件，并按照下列規定處以罰款：
（一）生產經營單位有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是*高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；
（二）對有關人員處1000元以上1萬元以下的罰款。
有前款規定違法行為的生產經營單位及其有關人員在3年內不得再次申請該行政許可。生產經營單位及其有關人員未依法辦理安 全生產許可證書變更手續的，責令限期改正，并對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關人員處1000元以上5000元以下的罰款。
上述違法行為，*屬于事故前重大事故違法行為，將入刑。毫無疑義。而未依法辦理安 全生產許可證書變更手續，則應該肯定不會屬于事故前重大違法行為。
6、危及公共安 全或者其他生產經營單位安 全的，經責令限期改正，逾期未改正的；一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續狀態的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的，極大可能會視為事故前重大違法行為，將入刑
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第五十五條 生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）危及公共安 全或者其他生產經營單位安 全的，經責令限期改正，逾期未改；
（二）一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續狀態的；
（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的。
危及公共安 全或者其他生產經營單位安 全的，經責令限期改正，逾期未改正的；一年因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；拒不整改事故隱患或者事故隱患整改不力，其違法行為呈持續狀態的；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的；想想后果都可怕，當然極大程度上，可能會或應該會視為事故前重大違法行為，將入刑。
而應急管理部門或負有安 全生產監督職責的安 全監管部門檢查發現企業存在一個或多個重大事故隱患，我們認為，立即視為重大違法行為，是不妥和不可能的，因為生產經營單位擁有*好、**設備設施和工藝以及*的員工，誰也不能*由每月隱患發展為有隱患，或者出來一個或幾個重大事故隱患。只有重大事故隱患拒不整改或者整改不力、限期不能整改完成的，才完全有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
7、未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安 全評價、認 證、檢測、檢驗工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑；但做出虛假安 全評價的，一定是視為事故前重大違法行為，將入刑
《安 全評價檢測檢驗機構管理辦法》第二十七條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質（包括資質延續、資質變更、增加業務范圍等）的，資質認可機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告。該申請人在一年內不得再次申請。
第二十八條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質（包括資質延續、資質變更、增加業務范圍等）的，應當予以撤銷。該申請人在三年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 未取得資質的機構及其有關人員擅自從事安 全評價、檢測檢驗服務的，責令立即停止違法行為，依照下列規定給予處罰：
（一）機構有違法所得的，沒收其違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但* 高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處五千元以上一萬元以下的罰款；
（二）有關人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
對有前款違法行為的機構及其人員，由資質認可機關記入有關機構和人員的信用記錄，并依照有關規定予以公告。
《安 全生產違法行為行政處罰辦法》第五十二條 未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安 全評價、*、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，并按照下列規定處以罰款：
（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是*高不得超過3萬元；沒有違法所得的，并處5000元以上1萬元以下的罰款；
（二）有關人員處5000元以上1萬元以下的罰款。
未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安 全評價、認 證、檢測、檢驗工作的，有可能視為事故前重大違法行為，將入刑。
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